Аргументите срещу съкращенията на разходи за персонал в администрацията на калпак са редица. Но може би най-важният е, че няма как да подходим по един и същи начин навсякъде, при положение че не знаем каква е реалната ситуация във всички административни структури, и не сме изследвали това къде може и трябва да се направи 10-процентно съкращение, а може би и повече, и къде категорично не трябва да се пипат хора, а напротив – да се осигурят допълнителни кадри, защото и сега има структури, които изнемогват – структурите, които са на терен и са в ежедневен контакт с гражданите. Така че ние не казваме „не“ на реформата, казваме „да“, но на разумна такава – след информация, след данни, и по начин, по който да осигурим функционирането на тези така важни за нас системи.
В Инспекцията по труда свободният щат е повече от 10%, защото там няма желаещи – няма нито един кандидат на конкурсите, тъй като възнаграждението е 800 евро за човек с висше, в повечето случаи инженерно образование. Има и структури, които държат огромен свободен щат, за да получават допълнителни възнаграждения, навярно. Но те не са наши членове, това са едни структури, които са неизвестни за широката общественост, и там навярно има злоупотреби. Но в ключовите структури 10% свободен щат не означава, че този щат се държи, за да си разпределя някой бонуси, а напротив – означава, че няма желаещи за толкова ниски възнаграждения при този обем работа. Именно и заради това е необходимо да се направи анализ.
В голяма част от администрацията няма 10% свободен щат. Това може да се види от данните на Министерския съвет. Администрацията е с численост 98 000 души, свободните щатни бройки са по-малко, а тези, които са дългосрочно незаети са около 5000. Например, в Здравната каса има около 6% свободен щат, но той не е трайно незает и са обявени конкурси за тези работни места. В НОИ също няма 10% свободен щат. Което означава рязане на живи хора в тези ключови институции. Някъде обаче има и повече незаети щатове. Там, може би, няма да пострадат реално хора. Освен това, 10% от бюджета, каквото е искането на МФ и съкращаване на разходите с 10% от бюджетите – не означава 10% щат. Защото за свободния щат се резервират около 70% от заплатата, което означава, че реално съкращаването на щата следва да бъде повече, което ще бъде пагубно за функционирането на тези системи. И въобще подходът 10% от бюджета навсякъде е тотално грешен.
Анализът трябва да бъде направен от Министерския съвет, от хората, които обявяват тези мерки и всички данни са налични и към момента в МС. Не знам защо не ги оповестяват публично, като те в една степен са достъпни. Аз мога да ви цитирам интересни данни, като например, институции, в които има зает само един човек – и това е изпълнителният директор, или други – в които има заети само двама души -изпълнителният директор и главният секретар. Анализът може би ще отнеме някакво технологично време – месец-два, но със сигурност е по-добре да действаме, след като имаме подготовка, и имаме основание и застраховка, че няма да направим сериозни грешки.
Аз нямам представа колко си представя МФ, че ще спести от подобен подход, но излязоха данни, които сочат, че икономията може да бъде около 200 млн. евро. При дефицит от няколко милиарда, не знам държавата дали разчита отново работниците и служителите на гише в администрацията, най-ниско платените, да платят сметката на бюджета и на техните плещи отново да бъде стоварена отговорността за дефицита. Това не е тяхна отговорност. Това са управленски решения. И е крайно време да започнем да говорим откъде да има повече приходи в бюджета, а не откъде да режем разходите.
В държавната администрация и въобще в бюджетния сектор няма нито една стотинка в сивата икономика. Не така е в частния сектор. По отношение на дисбалансите във възнагражденията – не само началници и ръководители получават неимоверно високи заплати. Има и колеги, които са на експертни длъжности в апетитни звена на администрацията, които също получават огромни заплати. Разликата между един експерт, назначен на 800 евро с негов колега в друго ведомство, може да достига 3.5 пъти, което означава такива, които получават по 3000 евро заплати. В този смисъл подрепям това да има замразяване на заплати, които са достигнали максималните нива спрямо законодателството и техният ръст да бъде замразен, докато техните колеги достигнат тези възнаграждения. Защото не е справедливо за една и съща длъжност да се получават разлики в заплатите по няколко пъти. Но това, което министерството предлага е да увеличаваме заплатите с еднакъв процент, което означава отваряне на ножицата още повече.
Възможни са не само протести, а и стачки. Колегите са изключително изнервени в тези ключови структури – кадастър, социално подпомагане, НОИ, Здравна каса, Агенция по заетостта, Инспекция по труда. Надявам се изпълнителната и законодателната власт да подхождат с уважение към хората, които изпълняват държавните политики на терен.
Цялото участие на Кремена Атанасова в „Денят започва“ по БНТ може да гледате ТУК.
Източник: БНТ