Приета на заседание на Изпълнителния комитет, 19 и 20 ноември 2025 г.

От 2019 г. насам Европейската конфедерация на профсъюзите /ЕКП/ се застъпва за силна стратегия на ЕС за борба с бедността, като всеобхватна рамка за последователни и амбициозни инициативи за премахване на бедността и за гарантиране на справедлива социална пазарна икономика. Обновеният социален договор на ЕС трябва да се основава на мира, социалната справедливост и достойнството на труда.

С цел постигане на  тези амбициозни цели на стратегията на ЕС за борба с бедността (СПБ),  ЕКП  призовава за последователно и ефективно прилагане на вече набелязаните и на нови мерки, както и за правилно разпределение на средствата по Многогодишната финансова рамка /МФР/ към създаване на качествени работни места, за социален напредък и борба с бедността.

Според ЕКП е крайно време  за конкретни стъпки, които да гарантират пълно зачитане на човешките и социалните права и премахване на бедността.

Затова ЕКП призовава СПБ да включва:

• Ефективен ангажимент, придружен от силни инициативи за прекратяване на бедността сред работещите, чрез осигуряване увеличение на заплатите, по-високи законоустановени минимални заплати и по-силно колективно договаряне. ЕКП също така призовава за по-ефективно прилагане на закона за справяне с неплатения труд, както и за действия на ЕС за справяне с формите на експлоатация, временната и несигурна работа.
• Приемане на амбициозна пътна карта и закон за качествени работни места, които да осигурят необходимите законодателни инициативи и инвестиции в качествени работни места във всеки регион и във всеки сектор, подсилени от обновена индустриална политика в подкрепа на растежа и възходящата социално-икономическа конвергенция. Трябва да се предприемат законодателни мерки, подобряващи условията на труд и качествените работни места във всеки сектор и всеки регион, за да се гарантира, че никой работещ, на който и да е етап от живота си, няма да се чувства уязвим. Това ще осигури /чрез адекватни обезщетения/ справедлива, ефективна и солидарна социална закрила.
• Пълно прилагане на Европейския стълб за социалните права /EССП/. ЕКП призовава за амбициозно и цялостно прилагане на трите стълба на ЕССП, като всяко трудово право бъде гарантирано ефективно за всички в рамките на подход, обхващащ целия жизнен цикъл, включително чрез въвеждане на строги минимални прагове и мерки за подобряване на условията на живот и труд. ЕКП призовава необходимите ресурси за това да залегнат в бъдещата МФР.
• Силни мерки за справяне с неравенствата като ключова предпоставка в борба с бедността и нейното предотвратяване. Милиони хора, които по доходи се намират малко над прага на бедността, все още са изключени от достъп до качествено образование и равни възможности. Това е не само за тях, но и за децата им – и това увековечава социалната сегрегация и трансмисията на бедност между поколенията. Приемането на инструменти за правилно преразпределение, като прогресивно данъчно облагане с всеобща социална защита биха позволили на по-голяма част от обществото да допринася за приобщаващ растеж, което ще доведе до социално сближаване, както и до конкурентоспособност. В този смисъл, социалният модел на ЕС е ключов и за неговия икономически успех.
• Гарантиране на централна роля и на ефективни механизми за участие на социалните партньори в планирането, прилагането и мониторинга на политиките и инвестициите, свързани с изкореняването на бедността.
• Специализирани мерки за справяне със социално-икономическите уязвимости, в рамките на интегрирани планове за приобщаване, координиращи активните политики за заетост и социалните политики. Приоритетите трябва да се съсредоточат върху децата, младите, хората с увреждания, с хронични заболявания (напр. ХИВ, рак и др.), от мигрантски произход и тези, които са изправени пред всякакъв вид дискриминация. EКП настоява за систематичен анализ на бедността поради безработица и за оценка на ефективността на законодателството и политиките за предотвратяване на бедността на ниво ЕС и на национално ниво. Трябва да бъдат осигурени фискални ресурси за обръщане на настоящите тенденции. Жените, са не „просто група“, а половината от населението на ЕС. Те са изправени пред постоянен недоимък и това изисква добре познати политически интервенции, в съответствие с новата, амбициозна Стратегия за равенство между половете след 2025 г.
• Подкрепа на висококачествени обществени услуги и силна социална държава. Общественото благосъстояние и висококачествените услуги намаляват неравенствата и ограничават въздействието на бедността. Затова фискалните стратегии трябва да позволяват на държавите-членки да гарантират тези икономически и социални стабилизатори, а ЕС трябва да осигури ефективно финансиране за онези страни, които са изправени пред структурни проблеми. ЕКП изисква препоръките на Групата на високо ниво, „Бъдещето на социалната закрила и на социалната държава в ЕС“, да бъдат включени в политиките на ЕС и националните политики. Така, чрез европейския семестър ще може да се следи тяхното въздействие върху целите за борба с бедността и да се осигурят финансовите ресурси за повече обществени и социални услуги.
• Адекватни разпоредби за гарантиран минимален доход за всички, регламентиран в специална Директива. Правото на достоен и приобщаващ живот изисква универсален достъп до адекватни основни услуги: жилище, здравеопазване, дългосрочни грижи и адекватни доходи, съответстващи на разходите за живот, включително след пенсиониране. Показателите за оценка и посрещане на нуждите на хората трябва да бъдат актуализирани, за да се вземе предвид достъпът до основни услуги, жилище, социално подпомагане и други. Тук особено внимание трябва да се обърне на най-уязвимите социални групи.
• Политически интервенции и фискални ресурси за инвестиране в хората. Бюджетите както на ЕС, така и националните бюджети, трябва да подкрепят обучението, интеграцията на пазара на труда, запазването на работните места, активното стареене, солидарността между поколенията. EКП ще продължи да се застъпва за съответствие на европейското икономическо управление и семестър с целите на годишната стратегия за борбата с бедността Трябва да се прави систематична оценка на въздействието от изпълнението на всички политически препоръки. Социалният индекс и Рамката за социална конвергенция трябва да бъдат актуализирани чрез въвеждане на показатели за качество на работните места, основани на определението на EКП. Трябва да бъде актуализирана методологията за изчисляване линията на бедност като се включат инфлацията и разходите за жилища. Необходимо е приемане на методология по новия План за действие на EССП за оценка на общия напредък в приобщаването на пазара на труда, за качеството на работните места, за ефективната и адекватна социална закрила – особено на пенсиите – следвайки моделите на ЕКП.

Стратегията на ЕС за борба с бедността трябва да се превърне в политическата насока, която националните правителства да следват в усилията си за бързо и ефективно преодоляване на бедността.