ДО:
 
Г- ЖА РАЯ НАЗАРЯН
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ

Г-ЖА ДЕНИЦА САЧЕВА
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
НАРОДНО СЪБРАНИЕ

УВАЖАЕМА Г-ЖО НАЗАРЯН,

УВАЖАЕМА Г-ЖО САЧЕВА,

КТ „Подкрепа“ е длъжна да напомни, че съгласно чл.3 от Кодекса на труда приемането на нормативни актове, касаещи регулирането на трудовите и непосредствено свързаните с тях отношения, осигурителните отношения, както и въпросите на жизненото равнище се извършва със сътрудничеството и след консултации с представителните организации на работниците и служителите и на работодателите.

През последните дни в Народното събрание се обсъждат и приемат нормативни актове, без да е спазена процедурата – предложените законопроекти да са минали през Националния съвет за тристранно сътрудничество.

Въпреки гореизложеното, КТ „Подкрепа“, след като се запозна обстойно с предложения Закон за изменение и допълнение на Закона за семейните помощи за деца с вх.№ 50-454-01-5 от 21.06.2024 г. и мотивите към него, внесен от н.пр. Атанас Зафиров и група народни представители, изразява следното становище:

КТ „Подкрепа“ подкрепя принципно идеята на внесения законопроект за увеличаване на еднократните помощи при раждане и отглеждане на дете, но се въздържа да подкрепи внесения законопроект в този вид.

КТ „Подкрепа“ е за адекватно финансово подпомагане на родителите/осиновителите при раждане и отглеждане на дете, предвид задълбочаващата се демографска криза, като обръща внимание, че предложените текстове обхващат само една малка част от хипотезите, касаещи помощите за раждане и отглеждане на дете, паралелно биха се създали твърде големи диспропорции в размерите на помощите (например – между помощта за раждане на първо дете и следващи), липсват предложения при отглеждане на деца с увреждания, има политика за майките – студентки, а какво се случва, ако осиновители са бабата или дядото и са пенсионери и т.н., т.е. направеното предложение не представлява цялостна адекватна на нуждите политика за насърчаване на раждаемостта, осиновяването и отглеждането на дете, и би създало дискриминационна и житейски изкривена практика в този му вид.

В потвърждение на гореизложеното, и не само:

• предложените увеличени размери на помощта при раждане на дете трябва да са икономически мотивирани и да обхващат всички хипотези;
• предложените увеличени размери на помощта при отглеждане на дете трябва да са икономически мотивирани и да обхващат всички хипотези;
• Текстовете, касаещи социалните помощи се предоставят без оглед на дохода и имуществото на родителите/осиновителите, което изкривява системата – трябва да се подпомагат само нуждаещите се домакинства;
• Няма обвързване между осигурителния принос, обезщетенията, изплащани от НОИ и социалните помощи;
• Съгласно действащата нормативна уредба за първо дете се заплаща сумата от 375 лв. еднократна помощ при раждане на дете, а при второ дете еднократната помощ ще е в размер на 6 531 лв.(при МРЗ за 2024 г. от 933 лв.), което е 17,4 пъти повече;
• при предложения текст на новата ал.3 на чл. 6 помощта при раждане на близнаци и при живо първо дете, към датата на раждане ще бъде в размер на 14 минимални работни заплати, без оглед на доходите, когато родителите са осигурени поне 24 месеца преди раждането на детето;
• Предлага се еднократната помощ за отглеждане на дете, регламентиран с чл.8в, ал.2 да е в размер на 10 МРЗ (9 330 лв.), когато майката (осиновителката) е редовен студент, но не се разглеждат другите хипотези;

С този законопроект обосновано може да се твърди, че ще се създаде повече социално напрежение, отколкото да се създадат условия за преодоляване на демографската криза. Предвид мотивите на вносителите за прогресивното нарастване на бедността и социалното разслоение на българското общество, необяснимо е защо от субектите, получатели на помощи са изключени неосигурените лица и няма ли това да задълбочи социалното неравенство? Необяснимо е и това защо по чл.8в, ал.2 на едни неосигурени лица ще бъдат предоставени помощи в завишен размер, а други такива са изключени от чл.6 и не е ли предложението дискриминационно по характер, както по отношение на родителите, така и по отношение на децата?

КТ „Подкрепа“ предлага да се създаде специална работна група в НСТС, заедно с ресорните министерства и агенции, за изготвяне на Стратегия, План за действие и проекти на нормативни актове, с които да се намерят правилните и адекватните на социално-икономическите отношения механизми, отчитайки действащата нормативна уредба, неравенството в доходите и особено факта, че 2/3 от домакинствата са под жизнен минимум, данъчно-осигурителната тежест (облагане на домакинство, въвеждане на необлагаем минимум) и други мерки за насърчаване на раждаемостта, осиновяването и отглеждането на деца.

С УВАЖЕНИЕ:

ИНЖ. ДИМИТЪР МАНОЛОВ
ПРЕЗИДЕНТ НА КТ „ПОДКРЕПА“