Относно: Прилагане на административно-структурна реформа и намаляване с 10% разходите за персонал от 1 септември 2026 г.

в Агенция социално подпомагане

Държавните служители и служителите по трудово правоотношение в АСП, членове на КТ „Подкрепа“, са силно обезпокоени от предстоящата реформа в административния сектор и връзката й с приемането на бюджета за 2026 г. Въпреки уверенията на министър-председателя г-н Радев, че няма да има масови уволнения и намаляване на заплатите, ние оставаме с определен резерв към крайния резултат от прилагане на реформата, защото в годините назад сме били свидетели на оптимизация на длъжностното разписание чрез съкращения само на длъжности на работници на терен, на гише, на хора работещи на първа линия при приема и обработката на заявленията на гражданите, вместо излишни свързващи звена или структури с дублиращи функции в администрацията.

Реализирането на всяка структурна и административна реформа трябва да бъде съобразена с обезпечаване на дейността на Агенцията чрез осигуряване на достатъчен административен капацитет. Механичните съкращения на всички незаети щатни бройки и пенсиониране на служителите в съответната възраст, обикновено водят до претоварване на останалия персонал, до липса на качество в предоставяните услуги и демотивация на служителите, особено в комбинация с липса на адекватно заплащане.

Относно възнагражденията за труд в АСП нивата са най-ниски дори сред голяма част от администрациите от по-ниска степен, каквито са териториалните общински администрации.

На фона на тази статистика, в последните години се поддържа трайна тенденция за напускане на звеното, на високо квалифицирани и обучени кадри, а причините са в голяма степен обусловени от възможностите за получаване на по-високо заплащане на труда в сходните професии.

Обратно пропорционално на намаляващата численост в АСП се увеличава натовареността с въвеждането на нови социални мерки, свързани с обедняване на населението. Такива са:

• Програмата за компенсиране на лицата за увеличените цени на горивата;
• Увеличаване на линията на бедност на 390,63 евро което разширява кръга на подпомаганите лица;
• Предстои ново подпомагане на домакинства с определен статус на енергийна бедност;
• Промяна в Закона за социално подпомагане (чл.12а ЗСП в сила от 27.03.2026 г.) включва отпускане на допълнителна целева помощ  за посрещане на великденските и коледните празници ежегодно през месец март и месец ноември на всички лица, подпомагани с месечни, целеви и еднократни помощи, деца, младежи от 18- до 21-годишна възраст, които напускат за първи път специализирани институции за резидентна грижа, ветерани от войните военноинвалиди и военнопострадали.

Всички останали основни мерки на държавата при тежки материални лишения също се администрират от АСП:

• месечни и целеви социални помощи;
• еднократни помощи при инцидентно възникнали здравни, образователни, комунално-битови и други жизненоважни потребности;
• подпомагане по програмата за храни и материално подпомагане: Топъл обяд, Детска кухня и пакети за новородени, пакети с хранителни продукти и хигиенни материали;
• месечна финансова подкрепа за хора с трайни увреждания, настаняване по домове и центрове за временно настаняване;
• гарантиране правата на децата в ОЗД чрез разработване на индивидуални планове за подкрепа, приемане на сигнали за деца в риск и работа с тях, проверки в училища и детски заведения, консултиране на семейства в координация с общини и неправителствени организации.

В АСП отдавна се усеща неотложна потребност от осигуряване на условия за нарастване на възнагражденията на служителите до ниво, което да ги мотивира за ефективна работа. Ако направим кратък преглед на средните възнаграждения в страните от ЕС за професията социален работник, то България със средна заплата 1075 евро стои далеч зад нивата на Германия 3600-4300 евро, Франция 3166 евро, Италия 2800 евро, Испания 2666 евро и т.н.

Считаме, че при настоящите условия на брутална инфлация 2000 евро средна заплата за социален работник  в АСП е напълно реалистично и постижимо искане.

Апелираме в АСП  да се установи балансирано съотношение между положените усилия, времето и стреса на работното място и финансовата компенсация, която получаваме.

В административните структури, в крайна сметка най-ценният ресурс е човешкият, а инвестицията в хората е най-възвращаемата инвестиция в дългосрочен план, затова реформите не трябва да бъдат „болезнени“, а корелативни и обмислени.

Нели Христова
Председател на НФ „ТУКОТ“ на КТ „Подкрепа“

София Божанова
Председател на ФСО АСП към НФ „ТУКОТ“