Новото предложение за правила на ЕС относно обществените поръчки, е жизненоважна възможност да се гарантира, че публичните средства насърчават качествени работни места и колективно договаряне. Парламентът и Съветът трябва да засилят предложението на Комисията и да го превърнат в победа за работещите хора. Значението на колективното договаряне се признава в Закона за обществените поръчки, публикуван от Европейската комисия. Той включва сред социалните съображения насърчаването на „висококачествени работни места, включително чрез признаване на ролята на колективното договаряне“. Правилата също надхвърлят възлагането на най-ниската цена, като установяват минимални критерии за качество, които могат да включват социални съображения. Това е първият път, когато колективното договаряне е признато в законодателството на ЕС, уреждащо възлагането и изпълнението на обществени поръчки на стойност два трилиона евро.

Европейската конфедерация на профсъюзите (ЕКП) казва, че Европейският парламент трябва да надгражда върху това, за да гарантира, че компаниите, чиито работещи са обхванати от колективни трудови договори, винаги получават предимство при възлагането на поръчки – като част от задължителните социални условия.

Предложението все още поражда опасения относно замяната на съществуващите директиви с регламент. От съществено значение е държавите членки и възлагащите органи да запазят възможността да надхвърлят минималните стандарти на ЕС, за да постигнат по-силни социални резултати, да гарантират пълна защита на правата на работещите и да се справят със злоупотребите – без риск от регрес спрямо настоящата ситуация.

Също така, синдикатите отново призовават за преразглеждане на правилата за обществените поръчки, за да се:

• Насърчават преките работни места и да се включи по-строга регулация на подизпълнението;
• Гарантират пълното зачитане на автономността на публичните органи, включително местните власти;
• Изключват икономическите заинтересовани страни, които не са спазили синдикалните и работническите права и трудовите задължения, от процесите на обществени поръчки (както и за укриване/избягване на данъци);
• Въвеждат добре балансиран подход „Произведено в Европа“, за да се гарантира, че това означава произведено с качествени работни места и синдикални права.

Според лидерите на ЕКП, тези процеси са вид признание, че подходът по отношение на обществените поръчки в Европа, основан на най-ниската оферта, е катастрофален за качеството на стоките и услугите и милионите работещи, които се опитват да ги осигурят с минимални средства. Това осигурява пътя за признаването, че колективното договаряне за справедливо заплащане и условия на труд е от решаващо значение, за да се гарантира, че публичните средства се изразходват в обществен интерес. Все още обаче има много да бъде направено, за да се гарантира, че законът действително постига това. Позоваването на колективното договаряне трябва да бъде засилено от членовете на Европейския парламент, за да се въведат задължителни социални условия и да се гарантира, че компаниите, които договарят заплащане и условия на труд със синдикатите, получават предимство, както постанови Съдът на ЕС през март тази година.

Синдикатите призовават Парламента и Съвета да преразгледат текста на закона, за да елиминират всякакъв риск от връщане назад или неяснота и да гарантират, че държавите членки могат да въведат новите правила, без да правят компромис с високите социални стандарти в обществените поръчки.

Законът не трябва да означава никакви стъпки назад никъде в ЕС – в защитата на работещите хора при обществените поръчки. Синдикатите няма да приемат никакъв регрес от сегашната ситуация и ще се мобилизират срещу този риск. Възможността държавите-членки да надхвърлят минималните стандарти на Съюза трябва да бъде запазена напълно. Също така, разпоредбите относно подизпълнението трябва да бъдат засилени, за да се справят със злоупотребите, включително чрез въвеждане на солидарна отговорност и ограничаване на дължината на веригите от подизпълнители. Синдикатите ще оценят подробно публикуваното предложение и ще представят своите предложения на Парламента и Съвета, за да гарантират, че новите правила за обществените поръчки осигуряват качествена заетост и насърчават колективното договаряне при всички обстоятелства.