ДО
Г-ЖА РОСИЦА КАРАМФИЛОВА
МИНИСТЪР НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ

КОПИЕ ДО:
НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
КОМИСИЯТА ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

ОТВОРЕНО ПИСМО
ОТ НАЦИОНАЛНА ФЕДЕРАЦИЯ „ЗЕМЕДЕЛИЕ И ГОРСКО СТОПАНСТВО“ НА КТ „ПОДКРЕПА“
И
СЛУЖИТЕЛИТЕ НА РЕГИОНАЛНИТЕ ИНСПЕКЦИИ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ (РИОСВ)

Относно: Предстоящата структурна реформа в Министерството на околната среда и водите и Регионалните инспекции по околната среда и водите – настояване за прозрачност, реален социален диалог и участие на служителите

УВАЖАЕМА Г-ЖО КАРАМФИЛОВА,

Ние, Конфедерация на труда „Подкрепа“, Национална федерация „Земеделие и горско стопанство“ на КТ „Подкрепа“ и служителите на Регионалните инспекции по околната среда и водите, смятаме за необходимо публично да заявим своята позиция във връзка с подготвяните промени и структурна реформа в системата на Министерството на околната среда и водите и конкретно в РИОСВ.

Подкрепяме необходимостта от подобряване на работата на системата, повишаване на ефективността, намаляване на излишната административна тежест и укрепване на експертния капацитет.

Но категорично заявяваме, че реформа, която засяга пряко структурата, функциите, работните места и условията на труд на служителите, не може да бъде извършвана без тяхното реално участие.

Към настоящия момент сред служителите на РИОСВ съществува сериозна тревога и несигурност относно това какво точно се подготвя, какви структурни промени се обсъждат и какви ще бъдат последствията за работещите в системата.

           НИЕ НЕ ИСКАМЕ ДА БЪДЕМ ПОСТАВЕНИ ПРЕД СВЪРШЕН ФАКТ

Ние сме хората, които ежедневно извършват оперативната работа на РИОСВ. Ние сме на терен. Ние извършваме проверки. Ние работим по сигнали и жалби. Ние осъществяваме контрол. Ние подготвяме административни производства и експертни становища. Ние прилагаме законодателството. Ние носим отговорността за реалния резултат от работата на системата.

Следователно ние познаваме проблемите отвътре. Знаем къде има недостиг на хора. Знаем къде има прекомерна административна тежест. Знаем кои дейности са недостатъчно обезпечени. Знаем какво означава един служител да изпълнява функциите на няколко длъжности. Знаем как се отразява кадровият дефицит върху контрола на терен. Знаем какво е необходимо, за да работи една регионална инспекция ефективно. Затова настояваме нашия глас да бъде чут преди, а не след вземането на решенията.

И НАСТОЯВАМЕ ЗА СПЕШНА СРЕЩА!

Настояваме министърът на околната среда и водите да проведе спешна официална среща с представители на Конфедерация на труда „Подкрепа“, Национална федерация „Земеделие и горско стопанство“ на КТ „Подкрепа“ и служителите на РИОСВ.

На срещата следва да бъдат представени конкретните параметри на реформата, включително:

• Предвижданите структурни промени
• Промените във функциите и правомощията на РИОСВ
• Евентуално прехвърляне или централизиране на функции
• Промените в щатната численост
• Евентуални съкращения и преназначения
• Анализът на реалната натовареност на служителите
• Необходимият експертен и кадрови ресурс
• Последствията от реформата върху контрола на терен
• Конкретните срокове за въвеждане на промените

Настояваме всички тези въпроси да бъдат обсъдени преди окончателното приемане на решенията.

СИНДИКАЛНАТА ОРГАНИЗАЦИЯ НЯМА ДА ПРИЕМЕ ФОРМАЛЕН ДИАЛОГ!

Социалният диалог не може да се изразява в това вече взети решения да бъдат представени на синдикалните организации за сведение. Социалният диалог означава участие при изработването на решенията.

Настояваме представителите на синдикатите и служителите да бъдат включени в процеса по обсъждане на реформата и да им бъде предоставена необходимата информация и документация!

Искаме конкретни отговори, а не общи формулировки! Искаме факти, а не уверения! Искаме реален анализ, а не административно преразпределение на функции!

           РЕФОРМА ДА – НО НЕ ЗА СМЕТКА НА СЛУЖИТЕЛИТЕ И КОНТРОЛА

Категорично заявяваме, че всяка промяна трябва да води до реално подобряване на работата на системата. Не приемаме реформа, при която:

• работата се увеличава, но служителите намаляват;
• функциите се прехвърлят, но ресурсът не следва функциите;
• експерти се губят без да има план за тяхното заместване;
• административната тежест се представя като намалена, но фактически се прехвърля към други служители;
• контролът на терен се отслабва за сметка на административна централизация.

Не може да се говори за ефективен контрол без достатъчно хора, достатъчно експертиза и нормални условия за работа.

Очакваме да бъдат поставени публично следните въпроси:

Какво точно се променя?
Кой изработва реформата?
На какъв анализ се основава?
Какви структурни промени се предвиждат?
Ще има ли съкращения?
Как ще бъде запазен експертният капацитет?
Как ще бъде гарантиран контролът на терен?

И защо хората, които ежедневно извършват този контрол, не са пълноправен участник в процеса?

           НАШАТА ПОЗИЦИЯ Е КАТЕГОРИЧНА:

НИЕ НЕ СМЕ ПРОТИВ РЕФОРМАТА!
НИЕ СМЕ ПРОТИВ РЕФОРМА, НАПРАВЕНА БЕЗ НАС!

Не искаме привилегии! Не искаме специално отношение! Искаме да бъде уважена професионалната експертиза на хората, които ежедневно изпълняват контролните функции на държавата.

Искаме реален социален диалог.
Искаме прозрачност.
Искаме конкретни отговори.
Искаме да участваме в решенията.

           И преди всичко:

           НЕ ИСКАМЕ ДА БЪДЕМ ПОСТАВЕНИ ПРЕД СВЪРШЕН ФАКТ!

           РЕФОРМАТА ТРЯБВА ДА БЪДЕ НАПРАВЕНА С ХОРАТА, А НЕ ВЪРХУ ХОРАТА!

Очакваме официален отговор и конкретна дата за среща.

В противен случай Конфедерация на труда „Подкрепа“, Национална федерация „Земеделие и горско стопанство“ на КТ „Подкрепа“ и служителите на РИОСВ си запазват правото да предприемат всички законови действия за защита на трудовите, професионалните и синдикалните права на служителите, включително да информират компетентните институции, обществеността и медиите и да предприемат последващи синдикални действия.

С уважение,
АНЕЛИЯ ИВАНОВА
Председател
Национална федерация „Земеделие и горско стопанство“ на КТ „Подкрепа“